州人大常委会拟规范地方立法中涉及重大利益调整论证咨询

作者:州人大常委会研究室 日期:2018/9/18 来源:本站原创 点击:507 

 

据悉,近日在州十三届人大常委会第三十次主任会议上,原则通过了《关于地方立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》(以下简称《规范》)。《规范》目前正在报审中,待批准后可正式实施。

制定出台《规范》)是为了规范地方立法中涉及的重大利益调整论证咨询工作,健全立法机关与社会公众的沟通联系机制,充分发挥社会力量在地方立法工作中的积极作用,深入推进科学立法、民主立法、依法立法。其制定依据是《中华人民共和国立法法》、《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》,参照云南省人大常委会办公厅印发的《关于立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》,并充分结合我州地方立法工作实际。

《规范》明确了工作程序及范围。重大利益调整论证咨询是指按照规定的程序,邀请州人大代表、有关国家机关代表、人民团体代表、专家学者、基层工作者和群众代表、行业协会代表等,对地方立法中涉及的重大权利义务关系、利益利害关系的设定、变动等调整问题,进行专题论证和咨询。要求在地方性法规草案起草和审议修改过程中,涉及重大利益调整事项的,应当进行论证咨询,广泛深入听取有关方面的意见和建议,包括涉及自然人、法人和非法人组织间权利义务关系重大调整的,社会公众普遍关注的热点难点问题和经济社会发展遇到的突出矛盾的,有不同利益诉求群体之间的重大利益调整的,减损公民、法人和非法人组织权利或者增加其义务、对社会公众有重要影响的,需要进行专题论证咨询的其他重大利益调整事项共五个方面。开展论证咨询工作,根据所涉事项的具体情况,可以采取论证会、听证会、委托研究、咨询等形式进行。可以邀请州人大代表、有关国家机关代表、有关人民团体代表、相关领域专家学者、基层工作者和群众代表、有关行业协会代表及其他相关单位和人员参加论证咨询活动。

《规范》还就具体技术操作层面等方面作出了明确规定。

责编:杨雪峰

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